Надежда многих – на реализацию программы «Доступное жилье» (Слава Севастополя 2009 г.)

На сегодняшний день в Украине 17 млн. человек нуждаются в улучшении жилищных условий. Более миллиона наших граждан хотят, но не могут по­зволить себе этого. Указ Президента «О мерах по строительству и обеспече­нию граждан жильем», безусловно, актуален. При условии успешного фини­ша жильем будут обеспечены не только представители среднего класса, но и малообеспеченные семьи. Начало нашей сказочной жизни — 2009 год.

Согласно Указу, государственная помощь на строительство жилья составит около 30 % от его реальной стоимости, остальная сумма дол­жна быть уплачена самими семьями как за счет собственных сбережений, так и креди­тов. Кроме того, Президент предложил, что­бы доходы физических лиц, направленные на финансирование такого строительства, были освобождены от налога на доходы. Он призвал бан­ковские учреждения искать все возможные способы удешевления процентных ставок по ипотечным кре­дитам. Обратился Прези­дент также и к местным администрациям и к орга­нам самоуправления: они должны предусматривать во время планирования территорий земельные участки для строительства доступного жилья. Данный документ можно оценить только положи­тельно. Другое дело, как это все воплотится в жизнь, на­сколько быстро, и способ­на ли законодательная база помочь этому движению, защитит ли интере­сы участников процесса? Отвечая на эти воп­росы, уже сегодня эксперты ставят под сомне­ние начало строительства. Пока что на рынке жилья действуют серьезные коррумпирован­ные схемы. Например, себестоимость 1 квад­ратного метра жилья от 500 до 900 долларов США оборачивается для покупателя в 2,5 - 3 тысячи долларов США. В историческом цент­ре Праги или Варшавы цены на недвижимость ниже, нежели у нас, в Киеве и Севастополе. Покупатель, по сути, оплачивает все взятки чи­новникам по ходу возведения его жилья. Слиш­ком много аспектов, которые ставят под сомне­ние полноценную реализацию данной идеи. И мало времени для разработки правового ме­ханизма, в том числе нормативной базы, при­нятия строительных норм для возведения до­ступного жилья, планирования территорий на­селенных пунктов. Чтобы обеспечить исполне­ние Указа уже в 2009 году, Кабинетуминистров, необходимо предусмотреть в проектах госбюд­жета не менее 0,5% ВВП. Президент также счи­тает целесообразным разработку правитель­ством Украины программы развития предпри­ятий строительной отрасли, в которой следует предусмотреть стимулы для наращивания мощ­ностей предприятий и недопущения спекуля­ций на рынке. Проблему обеспечения жильем В. Ющенко назвал актуальной и глобальной социальной проблемой, решение которой «является уни­версальным ответом на целый ряд проблем со­циального характера». А для этого нужны ско­ординированные усилия центральной и мест­ной властей. Я бы сказала, что успех данного мероприятия во многом зависит от решения земельного вопроса. Люди, которые готовы принять участие в решении государственной программы «Доступное жилье», должны быть уверены в том, что их действия ни на каком этапе не подвергнутся каким-либо сомнитель­ным действиям со стороны власти. Если стро­итель получил право на начало работ на том или ином участке, он должен быть уверен в том, что в середине строительства к нему не придет дядя Ваня и не скажет: «А этот участок по ошибке передан вам, на него претендует дядя Боря».

Словом, я за то, чтобы развивать земельные аукционы. Они играют важную роль в реформировании земельных отношений в про­цессе перехода общества от административ­но-командной к рыночной экономике. Земель­ные торги стимулируют эффективное земле­пользование на принципах рыночной экономи­ки, позволяют привлечь инвестиции в разви­тие территорий, создать новые рабочие мес­та. Кроме того, земельные аукционы поднима­ют занавес секретности, который окружает по­рядок выдачи или отчуждения земельных уча­стков, и, таким образом, обеспечивают выда­чу информации, необходимой покупателям и продавцам земли, а также местной власти для оценки земли. Земельные торги являются дей­ственным способом формиро­вания первичного и вторично­го рынка в Украине.

Благодаря участию в аукци­оне предприниматель освобож­дается от уплаты налога на раз­витие инфраструктуры города на 10%.

Проблему доступного жилья решают во всех странах мира. Это был «конек» М. Тэтчер, с которым она успешно справи­лась и завоевала политическую симпатию у британцев. С мо­мента реализации программы для малоимущих «Доступное жилье» в Америке за год квар­тиры получили более миллиона человек. По программе «Соци­альное жилье» в столице Рос­сии в 2006 году около 1,7 млн. семей были обеспечены жильем.

Но надо заметить, что в России в реализа­ции данной программыпринимают участие все бизнес-сообщества. Опыт показал, что, дей­ствуя в одиночку, банки, застройщики, проек­тировщики, подрядчики, производители стро­ительных материалов, ипотечные корпорации могут добиться только незначительных резуль­татов. Нужна финансово-промышленная груп­па, которая будет реализовывать этот проект «под ключ». Важно продумать еще один мо­мент: участие будущего квартиросъемщика в строительстве дешевых квадратных метров. Да так, чтобы перечисленный пай приносил до­ход человеку во время строительства его же жилья и гарантировал при этом права на иму­щество.

В рамках финансово-промышленной груп­пы реально обеспечить предоставление граж­данам ипотечных кредитов на условиях 6-8 про­центов годовых в гривнах. За счет внутригруп повых финансо­вых потоков мел­кие, средние и индивидуаль­ные застройщи­ки получат воз­можность обес­печить пополне­ние своих обо­ротных средств, особенно на эта­пе предпроектных и проектных работ.

Крупная финансово-промышленная группа способна самостоятельно решать проблемы фи­нансирования в создании систем жизнеобес­печения микрорайонов новой жилой застрой­ки, реновации территорий, занятых ветхим жилым фондом, развитии технологий строи­тельства и производства строительных мате­риалов.

Ситуация в строительстве за последние годы изменилась, появились новые техноло­гии производства стройматериалов, накоплен опыт оригинальных проектных решений.

Думаю, что трудность на пути к реализации Указа Президента не в исполнении строитель­но-монтажных работ, а в разработке четкой, современной концепции. Если это действи­тельно направлено на людей, то важно, чтобы из выстроенной технологической цепочки не выпало главное звено - интерес человека, его желание улучшить свои жилищные условия так, чтобы затем не остаться без средств суще­ствования. Хочу сказать, что у нашей фирмы имеется опыт продажи жилья на первичном рынке. Ре­ализацияактивизировалась не только за счет высоких пиар-технологий, но и за счет ис­пользования опционов и ценных бумаг (обли­гаций), эмитированных ООО «Будшдустр1я XXI стол1ття». Опционы и облигации свободно об­ращаются на фондовом рынке, что дает право их владельцам в любой момент выставить их на продажу. Я к тому, что реализация програм­мы «Доступное жилье» не должна исключать и развитие такого важного для Украины факто­ра, как использование в строительстве опыта рынка ценных бумаг. Попытаться заставить вексель служить людям.

Словом, возможностей - море и огромное желание иметь красивую жизнь в нашем об­щем доме. Главное, чтобы путь от идеи до ее воплощения не загородили случайные люди.

Оксана КОЛЕСОВА, генеральный директор фонда «Земельный резерв».